Какие изменения произойдут в законодательстве?
Одно из изменений заключается в том, что новый закон запрещает постоянное содержание собак на цепи, чтобы обеспечить животным свободу передвижения, соответствующую их виду, и защитить их от физических и психологических проблем, вызванных длительным держанием на цепи. Одновременно с этим данные о домашних животных, ранее разбросанные по различным базам данных, будут объединены в единый национальный реестр.
Для владельца питомца это означает единовременную оплату за надлежащую микрочипировку животного в ветеринарной клинике и первоначальную регистрацию, если это еще не было сделано. Последующая проверка данных, обновление контактной информации владельца и сообщение о пропаже животного осуществляются бесплатно в национальном реестре. Единый реестр значительно ускоряет поиск потерянного питомца и позволяет надзорным органам лучше контролировать соблюдение обязательных требований по вакцинации.
Кроме того, будут ужесточены требования к эвтаназии животных, которая отныне будет разрешена только в том случае, если выживание животного причинит ему длительные страдания или если его видоспецифический образ жизни станет невозможным. Ведущую роль в принятии решения будет играть ветеринар. Закон также определяет основания для деятельности приютов для животных, предусматривая, что частным лицам, предоставляющим индивидуальные услуги по приютам, не требуется отдельная лицензия на деятельность, если они работают по договору с официально лицензированным приютом или организацией по спасению животных. Закон также предусматривает запрет на производство и распространение материалов, содержащих зоофилию, а также обновленные штрафные санкции.
Законодательные изменения приносят пользу, но также затрудняют для многих организаций продолжение их деятельности.
Хотя большинство целей закона получили поддержку общества, процесс его принятия также выявил его недостатки. После того, как закон был принят Рийгикогу, около сорока организаций по защите животных и сетей добровольных приютов обратились к президенту с просьбой не принимать этот закон.
Ассоциации опасались, что новые требования и условия, касающиеся лицензий на деятельность – например, каждая НПО будет обязана назначить конкретного ветеринара, который должен обеспечить внедрение мер по профилактике и контролю заболеваний, – могут оказаться непосильными для небольших волонтерских организаций. Спасатели животных считают, что чрезмерно строгие правила могут отпугнуть нуждающихся животных от временного приюта, что еще больше увеличит нагрузку на крупные приюты, испытывающие нехватку мест.
Президент издал этот закон.
Президент Юлле Мадисе принял закон, несмотря на просьбы организаций по спасению животных, обосновав свое решение тем, что закон может быть отклонен только в том случае, если он противоречит конституции. Однако в данном случае противоречия обнаружено не было. Поскольку закон содержит ряд важных и ожидаемых улучшений, направленных на повышение благополучия животных, вето на закон было неоправданным.
Организации по спасению животных могут связаться с канцлером юстиции.
Чтобы гарантировать, что опасения ассоциаций по защите животных не останутся без внимания, глава государства поручил канцлеру юстиции внимательно следить за отдельными спорными вопросами и внедрением новых правил. Президент также попросил те ассоциации, которые считают, что новые требования вынудят их отказаться от помощи животным, написать непосредственно канцлеру юстиции и подробно объяснить, почему такое может произойти. Такое решение позволяет оспаривать только конкретные нормы в случае необходимости. Таким образом, необходимые для защиты животных изменения могут немедленно вступить в силу в качестве закона, а проблемные моменты могут быть исправлены отдельно позже.
Из источников
Статья основана на заявлениях Канцелярии Президента Республики, Законе о защите животных и Законе о ветеринарии, принятых Рийгикогу, а также на обращениях эстонских ассоциаций защиты животных.
